Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm của quan nào? Nộp hồ sơ ở đâu?

Kiểm duyệt bởi Luật sư Phạm Hoàng Hải — Cố vấn, Đoàn Luật sư TP. Hà Nội

Liên hệ Tư vấn miễn phí 24/7online

Giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) là văn bản pháp lý xác nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm đã đủ điều kiện an toàn thực phẩm theo quy định. Tuy nhiên, không phải cơ quan nào cũng có thẩm quyền cấp loại giấy này — thẩm quyền được phân chia theo lĩnh vực quản lý và quy mô của từng cơ sở. Hãy cùng Công ty Luật TinLaw tìm hiểu chi tiết trong bài viết dưới đây.

Ai Có Thẩm Quyền Cấp Giấy Chứng Nhận An Toàn Thực Phẩm

Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện về an toàn thực phẩm thuộc về 3 Bộ theo lĩnh vực quản lý — Bộ Y tế, Bộ Công Thương và Bộ Nông nghiệp và Môi trường — cùng các Sở tương ứng tại địa phương, theo Điều 35 Luật An toàn thực phẩm 2010 và Nghị định 15/2018/NĐ-CP.

Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm khác nhau tùy thuộc vào loại thực phẩm, lĩnh vực mà cơ sở sản xuất, kinh doanh. Trường hợp bạn không chắc chắn cơ sở của mình thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan nào, hãy liên hệ ngay TinLaw để được tư vấn xác định chính xác. Sau đây là hướng dẫn cách nhận biết cơ quan có thẩm quyền cấp phép:

Bộ Y tế (và Sở Y tế/Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm tại địa phương) quản lý, cấp giấy chứng nhận đối với các nhóm thực phẩm như:

• Phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm;
• Nước uống đóng chai, nước khoáng thiên nhiên, đá thực phẩm;
• Thực phẩm chức năng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm dinh dưỡng y học;
• Thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt, sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ nhỏ;
• Các vi chất bổ sung vào thực phẩm và một số nhóm thực phẩm khác theo phân công.

Bộ Công Thương (và Sở Công Thương tại địa phương) quản lý, cấp giấy chứng nhận đối với các nhóm thực phẩm như:

• Rượu, bia, nước giải khát;
• Sữa chế biến, dầu thực vật;
• Bánh, mứt, kẹo, bột và tinh bột;
• Các cơ sở kinh doanh thực phẩm tổng hợp quy mô công nghiệp (siêu thị, trung tâm thương mại…).

Bộ Nông nghiệp và Môi trường (và Sở Nông nghiệp và Môi trường tại địa phương — cơ quan kế thừa chức năng của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sau khi hợp nhất) quản lý, cấp giấy chứng nhận đối với các nhóm thực phẩm nông, lâm, thủy sản như:

• Ngũ cốc, thịt và các sản phẩm từ thịt, thủy sản và sản phẩm thủy sản;
• Rau, củ, quả và các sản phẩm rau, củ, quả;
• Chè, cà phê, ca cao, hạt tiêu, gia vị và các nông sản khác.

Lưu ý: Danh mục sản phẩm cụ thể thuộc thẩm quyền quản lý của từng Bộ được quy định chi tiết tại các Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Trường hợp cơ sở sản xuất, kinh doanh nhiều loại sản phẩm thuộc thẩm quyền quản lý của nhiều Bộ khác nhau, nguyên tắc chung là nộp hồ sơ tại cơ quan quản lý nhóm sản phẩm có sản lượng lớn nhất trong năm của cơ sở đó.

Bên cạnh đó, tùy vào quy mô cơ sở (số lượng lao động, công suất sản xuất, phạm vi hoạt động), thẩm quyền cấp giấy chứng nhận có thể thuộc cấp Bộ (đối với cơ sở quy mô lớn, có yếu tố liên tỉnh) hoặc được phân cấp cho Sở chuyên ngành tại địa phương (đối với cơ sở quy mô nhỏ, hoạt động trong phạm vi một tỉnh, thành phố).

Nơi Nộp, Thủ Tục Nộp Hồ Sơ Xin Cấp Giấy Chứng Nhận An Toàn Thực Phẩm

Thủ tục gồm 4 bước: chuẩn bị hồ sơ, nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền theo lĩnh vực quản lý (trực tiếp, trực tuyến hoặc qua bưu chính), cơ quan tiếp nhận kiểm tra tính hợp lệ, và thông báo kết quả kèm tổ chức thẩm định thực tế tại cơ sở trước khi cấp giấy.

➤ Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ

Hồ sơ xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm gồm:

• Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (theo mẫu quy định);
• Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có ngành nghề phù hợp với loại thực phẩm sản xuất, kinh doanh;
• Bản thuyết minh về cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ bảo đảm điều kiện an toàn thực phẩm;
• Giấy xác nhận đủ sức khỏe của chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm do cơ sở y tế cấp huyện trở lên cấp;
• Giấy xác nhận đã được tập huấn kiến thức về an toàn thực phẩm của chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm.

➤ Bước 2: Nộp hồ sơ

Cơ sở có thể nộp hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền theo các hình thức:

• Nộp trực tiếp tại Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế), Vụ/Sở chuyên ngành thuộc Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Môi trường hoặc Sở tương ứng tại địa phương;
• Nộp trực tuyến qua Cổng dịch vụ công (nếu cơ quan tiếp nhận có hỗ trợ);
• Nộp qua dịch vụ bưu chính công ích.

➤ Bước 3: Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ

Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ trong thời hạn theo quy định (thường trong vòng 5 ngày làm việc). Nếu hồ sơ chưa hợp lệ, cơ quan sẽ có văn bản thông báo, nêu rõ nội dung cần bổ sung, sửa đổi.

➤ Bước 4: Thẩm định thực tế và thông báo kết quả

Sau khi hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền tổ chức thẩm định thực tế tại cơ sở (thường trong khoảng 15 ngày làm việc kể từ khi hồ sơ hợp lệ). Nếu đạt yêu cầu, cơ sở sẽ được cấp Giấy chứng nhận trong thời hạn ngắn sau đó; nếu không đạt, đoàn thẩm định sẽ ghi rõ nội dung chưa đạt để cơ sở khắc phục trước khi được thẩm định lại.

Lưu ý: Giấy chứng nhận VSATTP có hiệu lực trong 03 năm kể từ ngày cấp. Cơ sở cần chủ động thực hiện thủ tục cấp lại trước khi giấy hết hiệu lực để không ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh. Bạn có thể xem chi tiết các trường hợp và thủ tục tại bài viết cấp lại giấy phép an toàn thực phẩm của TinLaw.

Một Số Câu Hỏi Liên Quan

Không có Giấy chứng nhận VSATTP sẽ bị phạt bao nhiêu?

Cơ sở thuộc diện bắt buộc nhưng hoạt động không có giấy chứng nhận, hoặc giấy đã hết hiệu lực, có thể bị phạt từ 20 – 60 triệu đồng đối với cá nhân (tổ chức phạt gấp đôi) tùy loại hình cơ sở, theo Nghị định 115/2018/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 124/2021/NĐ-CP).

Những đối tượng nào bắt buộc phải có Giấy chứng nhận VSATTP?

Phần lớn cơ sở sản xuất, chế biến thực phẩm và kinh doanh dịch vụ ăn uống đều thuộc diện bắt buộc, trừ 10 trường hợp được miễn theo quy định (sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ, thức ăn đường phố, cơ sở đã có chứng nhận GMP/HACCP/ISO 22000…). Xem chi tiết tại bài viết đối tượng phải xin giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm.

Lệ phí cấp Giấy chứng nhận VSATTP là bao nhiêu?

Mức phí thẩm định dao động 700.000 – 1.000.000 đồng/lần/cơ sở theo mức chính thức, hiện đang được giảm 50% đến hết 31/12/2026. Bạn có thể xem chi tiết bảng phí tại bài viết chi phí xin giấy phép VSATTP của TinLaw.

Nếu bạn chưa chắc chắn cơ sở của mình thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan nào, hoặc cần hỗ trợ chuẩn bị hồ sơ và nộp đúng nơi ngay từ lần đầu, hãy tham khảo dịch vụ xin giấy phép an toàn thực phẩm trọn gói của TinLaw hoặc liên hệ hotline 0766083966 để được tư vấn nhanh chóng, chính xác.